湘潭：试出经验 试出特色 试出成效

试出经验 试出特色 试出成效

——湘潭“市级巡察机构在上下联动中更好发挥作用”试点工作侧记

自去年7月被中央巡视办列为“市级巡察机构在上下联动中更好发挥作用”试点市以来，我市紧扣目标任务，坚持问题导向，突出敢创敢立，以高质量巡察助推高质量发展。

聚焦“巡察整改监督责任”

首次开展专项巡察

为解决整改监督弱化、缺位等问题，我市首次对市本级和2个县级纪检监察机关、组织部门履行巡察整改监督责任情况开展专项巡察。

围绕参加巡察反馈会情况等七个方面，市委组建3个巡察组，实行“上下联动、提级交叉”。专项巡察突出“查、谈、核、改”，全面查阅被巡察党组织、纪检监察机关、组织部门有关台账资料，分类开展谈话，从不同层级、不同角度全面掌握整改监督工作情况。选取18家单位作为样本核查整改成效，侧面印证监督责任落实情况，推动纪检监察机关、组织部门督促18家单位60个难点问题的整改，并督促纪检监察机关、组织部门对自身存在的54个问题进行立行立改。

试点以来，我市先后出台《关于进一步明确市县党委书记履行巡察第一责任人的责任清单》《市委巡察机构派员列席县市区党委研究巡察工作会议实施办法》等31个“小机制”，构建起相对完备的市县巡察工作制度体系，接通了上下联动的“毛细血管”。

多举措解决

基层熟人社会监督难问题

破解基层巡察熟人社会监督难点是试点的重要课题。以试点为契机，我市以提级巡、交叉巡、系统巡等方式，通过“级差”“联动”破解监督难题。

十三届市委第一轮巡察中，对体量大、信访反映强烈的湘潭县易俗河镇、市生态环境保护局湘乡分局2个基层单位开展提级巡察，紧盯群众的操心事、烦心事、揪心事，发现并推动问题整改。首次对市县教育系统开展上下联动交叉巡察。巡察组紧盯“双减”政策落实和群众关心的“学位”等问题，采取“1+4”的方式，由市委巡察组带领4个县级巡察组上下联动，并将相关问题反馈给市、区教育局。在提级巡察村（社区）时，突出“准、实、活、快”的特点，通过“村村响”、联系卡、“码上巡”等方式，有效提升群众的知晓度、参与度。同时建立“双反馈”“双监督”机制，对提级巡察的党组织，在向被巡察党组织反馈的同时，同步向其上一级党委反馈，并要求举一反三、全面自查自纠。

市县巡察队伍培训“一盘棋”

自试点以来，针对县（市）区巡察培训师资薄弱、效果不佳等问题，我市通过举办“大讲堂”、开设“小课堂”、加强“传帮带”，建立一体化培训机制，在试点中强化管理、锤炼队伍、提升能力，打造一支巡察“尖兵”。

试点期间两次举办“市县巡察上下联动大讲堂”，参训学员涵盖市县两级专职与抽调参与巡察的干部，以及部分市级巡察人才库人员，培训师资由省市县专职巡视巡察干部、巡察协作单位业务骨干及相关领域专业人员组成，实现了学员统一培训、师资统筹使用。“小课堂”内容紧贴实战，助力巡察组快速了解相关领域情况。授课方式机动灵活，授课地点安排在巡察组驻地，在实践中融入“场景模拟、现场教学、交流讨论”等要素。培训注重“以老带新”，由专职巡察组组长、副组长和业务能力较强的专职巡察干部担任指导老师，对巡察新兵进行“点对点”指导，帮助其快速提高巡察业务能力。

（来源：湘潭日报，记者/谢雨芬 通讯员/李丹）

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